“银行没有开门我们就在这里排队，可等银行门一开，窗口就说国债已经卖完了，真让人不可思议！”4月10日上午，李先生反映的工商银行合肥市和平路支行前，不少储户到窗口询问有没有国债出售后，都失望地离开了。

　　据该行值班的樊姓负责人承认，“我们也有难处。”他们这个营业点承担这次国债发行的数额是三年期80万元，五年期20万元。“实在是太少了。”而作为发售方，他们早在国债发行前就被其他大客户给预约了。“由于数额太少，我们只得按比例分给预约的大客户，我们内部职工都没有买到。”这就造成银行一开门就买不到国债的情况。至于怎么解决国债的供求矛盾，他坦言，除了增加发售的数额，别无良策。

　　银行这样做是否侵害了大多数人的利益？安徽永信人律师事务所的胡健苗律师说，此举虽然可以解释是一种商业行为，但这种行为事实上造成了多数人利益的损失，应该是有违平等原则的。简而言之，对大客户提前预约就是对一般储户利益的侵害。